Den riksomfattande expertbedömningen 2023: Räddningsväsendets utmaningar och riktlinjer för dess utveckling

Den riksomfattande expertbedömningen 2023 avslöjar många punkter som behöver utvecklas inom räddningsväsendet i Finland. Bedömningen ger värdefull information om nuläget inom räddningsväsendet, lyfter fram centrala utmaningar och visar på framtida utvecklingstrender.

Tillgången på personal är för närvarande en av räddningsväsendets största utmaningar. Enligt bedömningen förvärras situationen ytterligare då upp till 20–30 procent av den nuvarande personalen går i pension under de kommande fem åren. Personalbristen berör både den heltidsanställda personalen och avtalsbrandkårerna, som har en särskilt betydande roll i mindre regioner. Situationen skapar ett stort tryck när det gäller kontinuiteten i och utvecklingen av räddningsväsendets verksamhet. Att enbart öka utbildningsmängden för räddningspersonal och etablera Räddningsskolans ställning löser inte problemen med personaltillgången, utan det är fråga om utmaningar som berör tillgången på all personal, och välfärdsområdena bör fästa särskild uppmärksamhet vid drag- och hållkraftsfaktorer när det gäller räddningsväsendets personal.

Räddningsväsendets investeringar fram till 2029 ser mycket måttliga ut och är behovsbaserade. Många brandstationsinvesteringar är ersättningsinvesteringar för att ersätta en brandstation med inomhusluftsproblem. Investeringar i nya brandstationer har däremot varit avsedda att korrigera missförhållanden i aktionsberedskapen som observerats på många platser. I räddningsväsendets investeringsplanering kan man observera att välfärdsområdenas ansträngda budgeter har lett till att investeringar i att restaurera brandstationer och förnya materiel har flyttats framåt. Situationen är oroväckande eftersom den tunga materielen redan nu är åldrad och reparationsskulden ständigt ökar.

I den riksomfattande expertbedömningen har man strävat efter att lyfta fram god praxis som bör användas i större utsträckning inom räddningsväsendet. Den praxis som lyfts fram är åtgärder som ökar räddningsväsendets effektivitet och som är kostnadseffektiva. Exempel på dessa är den riktade säkerhetskommunikationen i Norra Karelen och det effektiva utnyttjandet av brandutredningar i Egentliga Tavastland. Dessa åtgärder har förbättrat effektiviteten hos räddningsväsendets olycksförebyggande. Det är dock klart att förebyggandet av olyckor och säkerhetskommunikationen ännu kan förbättras i hela landet under de kommande åren. Till exempel måste uppföljningen av och effektiviteten i säkerhetskommunikationen utvecklas så att meddelandena når rätt målgrupper i tid. Även det förändrade världspolitiska läget gör att allt större uppmärksamhet fästs vid behovet av befolkningsskydd, som enligt bedömningen bör utvecklas ytterligare inom räddningsväsendet.

Avtalsbrandkårerna och frivilliga utgör en kritisk del av räddningsväsendenätverket i Finland, särskilt utanför de stora städerna. Enligt den riksomfattande bedömningen håller avtalsbrandkårernas verksamhetsförutsättningar på att försämras. De längre utbildningstiderna och bristerna i hälsoundersökningarna belastar de frivilliga och försvårar rekryteringen av nya personer. Utan åtgärder kan de frivilligas roll minska betydligt i framtiden, och det för räddningsväsendet kostnadseffektiva sättet att ordna verksamhet håller på att försvinna om åtgärder inte vidtas för att främja avtalsbrandkårsverksamheten.

Den riksomfattande bedömningen lyfter tydligt fram de centrala utmaningarna för det finländska räddningsväsendet: knappa resurser, personalbrist och en åldrande materiel är problem som kräver brådskande lösningar. Samtidigt är det klart att en bättre informationsledning och utveckling av informationssystemen är nödvändiga för att nivån på tjänsterna ska kunna tryggas. Välfärdsområdena bör kritiskt granska effekterna av sina åtgärder och satsa på kvaliteten och aktualiteten i sin rapportering. Framtidens räddningsväsende bör grunda sig på planmässighet, realistiskt genomförande av investeringar och stärkande av personalresurserna.

Att trygga medborgarnas säkerhet är räddningsväsendets primära uppgift. För att uppnå detta mål måste utvecklingen inriktas på en ansvarsfull resursfördelning, ett starkare samarbete och en effektivare prognostisering. Den riksomfattande expertbedömningen ger en bra grund för diskussion, men verklig förändring kräver beslut och handlingar.

Mira Leinonen
enhetschef, räddningsöverinspektör 

Länk till den riksomfattande expertbedömningen (pdf 1.5 MB)

Skribenten ansvarar för utarbetandet av räddningsväsendets riksomfattande expertbedömning. Räddningsväsendets bedömningsuppgift är en av de uppgifter som i och med välfärdsområdena anvisats regionförvaltningsverken. Utarbetandet av den riksomfattande expertbedömningen har centraliserats till Regionförvaltningsverket i Södra Finland.