Regionförvaltningsverket i Södra Finland gjorde inspektionsbesök vid 39 barnskyddsenheter 2023 – tillsynen fortsatte i 15 enheter

---

Inspektionsbesöken vid barnskyddsenheterna är en del av regionförvaltningsverkets lagstadgade tillsyn över social- och hälsovårdstjänsterna. Under inspektionsbesöken för regionförvaltningsverket samtal med serviceproducenten och den ansvariga personen vid enheten, där regionförvaltningsverket ger vägledning utifrån handlingar som begärts på förhand, ärenden som kommit fram i samtalen med barnen samt andra observationer som kommit fram under inspektionsbesöket.

Utgående från inspektionsbesöken 2023 kan man konstatera att Regionförvaltningsverket i Södra Finland gav omfattande vägledning bland annat om

• hur begränsningsåtgärder genomförs lagenligt och hur de ska nedtecknas
• enhetens regler och uppfostringspraxis
• hur barnen ska informeras om rättsskyddsåtgärder
• tillräcklig personalstyrka med tanke på barnens behov.

Av de 39 inspektionsbesöken bedömde regionförvaltningsverket att vägledningen som gavs vid inspektionsbesöket var tillräcklig i 24 av enheterna, varpå tillsynen kunde avslutas med inspektionsbesöket och -berättelsen. En stor del av enheterna hänvisades ändå till välfärdsområdena för åtgärder. Välfärdsområdena ska på grundval av sitt organiseringsansvar styra och övervaka de privata tjänsteproducenterna och deras underleverantörer fortlöpande när tjänster produceras. 

Samtalen med de placerade barnen har en betydande roll i tillsynen över barnskyddsenheterna

Efter inspektionsbesöken fortsatte regionförvaltningsverket tillsynen av 15 enheter. I de här fallen bedömer regionförvaltningsverket att enbart vägledning inte är tillräcklig, utan tillsynen ska fortsätta för att säkerställa enhetens klientsäkerhet och för att lagen ska efterföljas.  Missförhållandena har då varit omfattande eller systematiska eller enheten har redan tidigare fått vägledning utan att missförhållandena har rättats till. I många fall har den information som man fått genom samtalen med barnen lett till att regionförvaltningsverkets beslutat fortsätta tillsynen.

Orsaken till att tillsynen fortsatte 2023 var i regel följande:

• systematisk begränsning av barnens grundläggande rättigheter genom enhetens egna regler
• begränsningsåtgärder som vidtagits eller utarbetats i strid med lagen
• systematiskt låtit bli att nedteckna beslut
• annars osakliga regler och praxis vid enheten.

Övriga orsaker till fortsatt tillsyn var brister i personaldimensioneringen och personalstrukturen. I de här situationerna kan regionförvaltningsverket ge tjänsteproducenten eller den ansvariga personen administrativ styrning eller meddela ett föreläggande om att bristerna eller missförhållandena ska avhjälpas.

Barnen var i regel nöjda med sin placering. Men de önskade sig dock mera tid med de vuxna. De kände inte alltid till motiveringen till begränsningsåtgärderna eller reglerna och hade ibland upplevt begränsningssituationer eller regler som osakliga. Barnen berättade mycket om begränsningar i rörelsefriheten och om situationer med fasthållande. Vid tidpunkten för samtalen visste många barn inte vem deras egna socialarbetare var, eller så hade socialarbetaren inte talat med dem eller frågat barnet personligen om hur hen mår.

Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter ska träffa barnet i vård utanför hemmet personligen tillräckligt ofta  

Den socialarbetare som ansvarar för barnets ärenden har ett särskilt tillsynsansvar för barnets individuella vård utanför hemmet. En yrkesutbildad person inom socialvården, som ansvarar för barnets angelägenheter, ska utses till det barn som är klient hos barnskyddet. Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter eller någon annan anställd inom barnskyddet ska träffa barnet personligen tillräckligt ofta på det sätt som antecknas närmare i klientplanen.

Iakttagelserna om barnens angelägenheter under inspektionsbesöken skickades till de ansvariga socialarbetarna för kännedom och för eventuella åtgärder. Dessutom påmindes välfärdsområdena om att det för barn i vård utanför hemmet ska utses en socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter i enlighet med barnskyddslagen. Om en socialarbetare byts ut ska kontaktuppgifterna till den nya personen utan dröjsmål meddelas till enheten, barnet självt och vårdnadshavaren.

Enligt lagen om tillsynen över social- och hälsovården övervakar regionförvaltningsverket inom sitt verksamhetsområde lagenligheten i ordnandet och produktionen av socialservice och hälso- och sjukvårdstjänster och utövar styrning i samband med den. Enligt barnskyddslagen ska regionförvaltningsverket följa barnskyddsanstalternas verksamhet också med hjälp av inspektionsbesök på eget initiativ. Det ska särskilt övervaka de begränsningsåtgärder som riktar sig mot barnen vid barnskyddsanstalter. Regionförvaltningsverket ska vid tillsynen ge barnet tillfälle till ett förtroendefullt samtal med en företrädare för regionförvaltningsverket.

Mer information:

Blogginlägg från Regionförvaltningsverket i Södra Finland om samtalen med barn i vård utanför hemmet 2023.

För media:

Elina Haahti
överinspektör för socialvården
tfn 0295 016 440
[email protected]

Niina Väkeväinen
enhetschef, tillsyn över social- och hälsovården
tfn 0295 016 356
[email protected]