Antalet arbetstagare som utstationerats till Finland från utlandet ökade långsamt år 2024

---

Det var fortfarande många utstationerande företag som hade försummat sin skyldighet att lämna in en anmälan om utstationerade arbetstagare till arbetarskyddsmyndigheten. Liksom tidigare år observerades många brister i de utstationerade arbetstagarnas lönesättning och i arbetstidsbokföringen. Ungefär hälften av inspektionerna av utstationerande företag ledde till en försummelseavgiftsprövning. Försummelseavgifter påfördes år 2024 till ett totalt belopp på cirka 322 000 euro.

Uppgifterna framgår av arbetarskyddsmyndighetens färska rapport ”Tillsyn över utstationering av arbetstagare och utstationeringsanmälningar 2024”.

Utifrån anmälningarna utstationerades arbetstagare från 48 olika länder

När ett utländskt företag utstationerar arbetstagare till Finland ska företaget innan arbetet inleds göra en anmälan om utstationeringen till arbetarskyddsmyndigheten. Vid underentreprenader inom vägtransport ska anmälan om utstationering göras i ett EU-omfattande datasystem.

År 2024 tog arbetarskyddsmyndigheten emot över 21 000 anmälningar från 48 olika länder. Antalet anmälningar var 6 procent fler än året innan. Ökningen saktade dock in, för år 2023 ökade antalet anmälningar med 11,6 procent jämfört med året innan. Störst var ökningen i Södra Finland och i Västra och Inre Finland. Flest anmälningar kom från Estland, Tyskland och Litauen.

Antalet utstationerade arbetstagare i Finland representeras bäst av antalet utstationerade arbetstagare som företag anmält via förstagångsanmälningar. År 2024 var det antalet cirka 32 800. Antalet arbetstagare ökade med cirka 2,3 procent jämfört med året innan. År 2023 ökade antalet arbetstagare med 5,5 procent jämfört med året innan. Det skedde således ingen betydande förändring i antalet arbetstagare.

Vad gäller underleveranser inom vägtransport gjordes över 390 000 anmälningar från 27 olika länder. 70 % av anmälningarna gjordes från Polen och Litauen. Antalet anmälningar beskriver dock inte utstationeringarnas faktiska omfattning, för en anmälan kan för säkerhets skull göras för en period på sex månader. Därför kan anmälningarna inte utnyttjas för inriktning av tillsynen.

Regionala skillnader i utstationeringen av utländska arbetstagare

I Södra Finland ökade antalet utstationeringsanmälningar med nästan 10 procent och det anmälda antalet arbetstagare med nästan 9 procent. Största delen av anmälningarna görs till Nyland, där antalet arbetstagare ökade med drygt 13 procent. I Södra Finland observerades en ökning inom andra branscher än husbyggnadsbranschen, där antalet anmälningar fortsatte att minska. Andelen anmälningar inom husbyggnadsbranschen är ändå klart större i Södra Finland än på andra håll i Finland.

I Östra Finland minskade antalet anmälningar med cirka 15 procent och antalet arbetstagare med cirka 24 procent. Antalet anmälningar återgick till samma nivå som tidigare år. Östra Finlands andel av anmälningarna i hela Finland krympte och utgjorde endast cirka 3,4 procent.

I Sydvästra Finland ökade antalet anmälningar med knappt 6 procent, men antalet arbetstagare minskade med nästan 6 procent. I Egentliga Finland minskade antalet arbetstagare med cirka 20 procent och i Satakunta med nästan 30 procent. På Åland ökade antalet arbetstagare med hela 140 procent, men antalet var fortfarande litet.

I Västra och Inre Finland ökade antalet anmälningar och antalet arbetstagare. Ökningen var 22 procent i antalet anmälningar och 6 procent i antalet arbetstagare. I Södra Österbotten ökade antalet arbetstagare med hela 46 procent men minskade med nästan 34 procent i Mellersta Finland.

I Norra Finland minskade antalet anmälningar med 2,5 procent, men antalet arbetstagare ökade med nästan 7 procent. Ökningen var kraftig i Norra Österbotten, där antalet arbetstagare ökade med hela 145 procent. I Kajanaland minskade antalet arbetstagare med nästan 24 procent och i Lappland med hela 65 procent. Den största orsaken till förändringarna var färdigställandet av stora fabriksprojekt i Lappland år 2023 och i Kajanaland färdigställandet av vindkraftsprojekt. I Norra Österbotten påverkade ett stort fabriksprojekt siffrorna för år 2024.

I rapporten anges mer exakta antal utstationerade arbetstagare som anmälts till arbetarskyddsmyndigheten för varje landskap.

Många brister i efterlevnaden av lagen observerades fortfarande

Arbetarskyddsmyndigheten utförde sammanlagt 200 inspektioner gällande utstationeringen av arbetstagare i Finland år 2024. En viktig sak som kontrollerades var att företag som utstationerar arbetstagare från utlandet till Finland följer den finska lagstiftningen om utstationerade arbetstagare. Beställarna till utstationerande företag övervakades i mindre utsträckning än tidigare.

Flest anvisningar gavs om brister i anmälningsskyldigheten. Många brister observerades också i lönesättningen, arbetstidsbokföringen och tillhandahållandet av uppgifter om utstationeringarna.

Utstationerande företag som fungerar som underleverantörer inom vägtransport övervakades i större utsträckning än tidigare. Dessa var föremål för över 30 inspektioner. De observerade bristerna gällde försummelser av samma skyldigheter som försummats av andra utstationerande företag.

Inom tillsynen fästes mer uppmärksamhet än tidigare vid att identifiera så kallad äkta utstationering. Vid tillsynen över utländska företag är det ibland nödvändigt att utreda om det är fråga om utstationering eller om personerna har anställts direkt i Finland. Inspektionsobservationerna gällande detta har i rapporten för år 2024 lyfts fram tydligare än tidigare.

Ungefär hälften av inspektionerna av utstationerande företag ledde till en försummelseavgiftsprövning. Den fortsatt vanligaste orsaken till att pröva påförande av försummelseavgift är försummelse av anmälningsskyldigheten. Totalt påfördes försummelseavgifter år 2024 till ett belopp på cirka 322 000 euro.

Mer information finns i rapporten

Läs mer i rapporten på finska: Työntekijöiden lähettämiseen liittyvä valvonta ja lähettämisilmoitukset vuonna 2024 (pfd).

Rapporten finns också på engelska: Enforcement of the posting of workers and notifications of posting in 2024 (pdf). Den svenskspråkiga versionen kommer att publiceras senare på sidan Rapporter (Tyosuojelu.fi).