Arbetarskyddsmyndighetens befogenheter för övervakningen av betydande underavlöning förbättras

Arbetarskyddstillsynens uppgift är vid sidan av att säkerställa arbetssäkerheten även att förebygga utnyttjande i arbetslivet, förebygga tvister i anslutning till anställningsförhållanden och bekämpa grå ekonomi. I arbetarskyddstillsynen upptäcks tidvis situationer där lönen för arbetet strider mot lag eller kollektivavtal.

"I fortsättningen kan arbetarskyddsmyndigheten i sista hand ålägga arbetsgivaren att vid vite betala lagenlig lön. Hittills har befogenheterna i dessa frågor begränsats till styrning. Syftet med denna utvidgning av befogenheterna är att ingripa uttryckligen i situationer där underavlöningen är uppenbar. Tidigare har en effektiv övervakning av underavlöning varit bunden till misstänkt diskriminering. Nu kan man ingripa effektivare i lagstridigheter", berättar arbetarskyddsjurist Aki Eriksson.

Vanligtvis bedöms en för låg lön som diskriminering i arbetslivet eller ockerliknande diskriminering i arbetslivet. "I de grövsta fallen kan det ha varit fråga om arbetsrelaterad människohandel. I dessa ärenden har arbetarskyddsmyndigheten lagstadgad anmälningsskyldighet och en opartisk expertroll i straffprocessen", konstaterar Aki Eriksson.

Kriminalisering av underavlöning

I samband med utvecklingen av lagstiftningen bedömdes om det är nödvändigt att kriminalisera situationer med underavlöning även i andra situationer än diskriminering och utnyttjande.

I utredningsarbetet observerades att man redan nu kan tillämpa bedrägeri- och ockerbrott i 36 kap. i strafflagen på situationer med underavlöning. Detta bedömdes ha en tillräcklig skyddande effekt, så länge som sådana gärningar effektivt kan föras till förundersökningsmyndigheten för utredning och därigenom till straffprocessen. "För detta ändamål utvidgades arbetarskyddsmyndighetens anmälningsskyldighet till att gälla även dessa brottsrubriceringar", preciserar arbetarskyddsjurist Aki Eriksson.

Lagen om ändring av befogenheterna träder i kraft den 1 juni 2023. "Arbetarskyddsmyndigheten har redan preciserat sin tillsyn över lönesättningen för 2023 och efter att lagen har trätt i kraft effektiviseras verksamheten ytterligare. Myndigheten strävar efter att informera om resultaten av övervakningen och följa upp hur lagändringen påverkar arbetslivet", säger Aki Eriksson.