Vid regionförvaltningsverken fattades fler tillståndsbeslut och snabbare än tidigare

---

År 2020 märktes coronapandemin och dess effekter inom regionförvaltningsverkens alla ansvarsområden, till exempel som en ökad behandling av statsunderstödsärenden och överbelastning av styr- och tillsynsärenden inom hälso- och sjukvården. Coronaepidemin försvårade också genomförandet av tillsyns- och inspektionsuppgifter. Inkomsterna från tillståndsavgifterna uppnådde inte det budgeterade, delvis för att restaurangerna var helt stängda 4.4–31.5.2020 och nästan alla offentliga tillställningar i slutet av året ställdes in.

Trots utmaningarna fullgjorde regionförvaltningsverken sin uppgift som myndighet som behandlar tillstånds- och anmälningsärenden, och ansvarsområdena kunde behandla och avgöra t.o.m. fler ärenden än året innan. Verksamhetsmodellerna och arbetssätten utvecklades så att de motsvarar den förändrade omvärlden. En nyckelroll för kundorienterad service och tillgänglighet var olika distanstjänster, såsom satsningar på nättjänster, virtuella kanaler och riksomfattande telefonrådgivning samt besök på distans för tillståndsinspektioner.

Ansvarsområdena för miljötillstånd svarade väl på utmaningarna

Ändringen av lagstiftningen om miljö- och vattentillstånd och tillämpningen av den förde till tillståndsmyndigheterna för behandling mer omfattande och arbetsdryga ärenden än tidigare. Vid sidan av dessa kunde regionförvaltningsverken dock vidareutveckla systemet med elektroniska tillståndssystem (eLupa) och den elektroniska tillståndsinformationstjänsten.

Tillståndsärenden enligt miljöskyddslagen och vattenlagen behandlas av fyra regionförvaltningsverk: Södra Finland, Östra Finland, Norra Finland samt Västra och Inre Finland. År 2020 inleddes sammanlagt 1 085 tillståndsärenden och 1 060 beslut fattades.

TILLSTÅNDSÄRENDEN ENLIGT MILJÖSKYDDSLAGEN OCH VATTENLAGEN	2020	2019	2018
tillståndsärenden som inletts	1085	1063	1168
tillståndsbeslut	1060	1132	1143

Behandlingstiden för ansökningar om miljö- och vattentillstånd varierade mellan 9,1 och 15,5 månader från det att ansökan inleddes till beslutet. Den genomsnittliga behandlingstiden, 12 månader, har knappt ändrats jämfört med de två föregående åren. Behandlingstiden för tillståndsansökningar som gällde brådskande investeringsprojekt och projekt som medför avsevärd risk för förorening var 9,9 månader.

I alla tillståndsärenden enligt miljöskyddslagen nådde regionförvaltningsverken det uppställda målet på 12 månader med en medianbehandlingstid på 9,9 månader. I tillståndsärenden enligt vattenlagen överskrids målet om en medianbehandlingstid på 8 månader vid alla regionförvaltningsverk, varierande mellan 8,5 och 10,2 månader.

Inom arbetarskyddet ökade antalet distansinspektioner

Arbetarskyddets inspektioner på arbetsplatserna avbröts på grund av coronapandemin 17.3–31.5.2020. Av de 14 600 inspektioner som genomfördes under året gjordes cirka 63 procent på arbetsplatserna och resten med hjälp av handlingar eller virtuella kanaler. Ansökningar om tillstånd och behörighet behandlades betydligt mer än under de föregående åren, eftersom giltighetsbestämmelserna för kompetensbrevet för laddare ändrades.

ARBETARSKYDDSÄRENDEN	2020	2019	2018
inspektioner	14 590	23 900	26 420
behandlade ansökningar om tillstånd och behörighet	1 043	889	858

Antalet handläggningar av alkoholtillstånd fortsätter att minska

De föränderliga förordningarna och anvisningarna inom alkoholförvaltningen medförde i synnerhet att lagen om smittsamma sjukdomar och alkohollagen gav utrymme för inbördes tolkningar, vilket ledde till att regionförvaltningsverkens styrnings- och rådgivningsuppgifter inom sektorn ökade. Tillståndsinnehavarna fick stöd inom egenkontrollen och på rfv.fi-webbplatsen ”Vanliga frågor” utarbetades svar på många frågor.

Antalet alkoholtillståndsärenden som inleddes 2020 minskade vid alla regionförvaltningsverk. Det lägre antalet tillståndsärenden påverkades också av att restaurangerna var helt stängda 4.4–31.5.2020 och nästan alla offentliga tillställningar i slutet av året ställdes in.

ALKOHOLTILLSTÅND	2020	2019	2018
tillståndsärenden som inletts	8 755	10 033	12 777
tillståndsbeslut	8 617	9 919	1 2810
behandlingstid	0,6 mån.	0,6 mån.	0,7 mån.

Behandlingstiderna inom den privata social- och hälsovården och småbarnspedagogiken förkortades

Inom ansvarsområdet för basservice, rättsskydd och tillstånd ökade antalet tillståndsärenden som inletts hos privata serviceproducenter inom social- och hälsovården jämfört med 2019: antalet tillståndsärenden som gäller serviceproducenter inom socialvården var 10,1 procent färre och antalet tillståndsärenden som gäller serviceproducenter inom hälso- och sjukvården var 9,6 procent fler än året innan. Tillstånd för privata serviceproducenter inom social- och hälsovården behandlades snabbare än året innan (1,8 mån. vs. 2 mån.).

Avgiftsbelagda prestationer inom ansvarsområdet för undervisnings- och kulturväsendet är registrering av privata producenter av småbarnspedagogiska tjänster och tillståndsärenden för begravningsväsendet. Registreringsärenden inom den privata småbarnspedagogiken inleddes till ett antal som motsvarade nivån föregående år, och nästan ett lika stort antal kunde avgöras (652 vs. 648). Behandlingstiden för registreringsärenden var 1,3 månader, som är klart kortare än året innan (4,3 månader).

Även antalet tillståndsärenden som gällde begravningsväsendet låg på samma nivå som året innan, 24 stycken av vilka 20 avgjordes. Den genomsnittliga behandlingstiden för tillstånd var 9,1 månader.

Regionförvaltningsverket är tillstånds- och tillsynsmyndighet

Regionförvaltningsverket är en myndighet som behandlar tillstånds- och anmälningsärenden inom flera näringsgrenar, bl.a. i anslutning till försäljning och servering av alkohol, undervisning och kultur, arbetarskydd, miljö- och hälsoskydd, social- och hälsovårdstjänster och miljö. Vi betjänar både enskilda kunder, företag och sammanslutningar och andra myndigheter.

Behandlingen och övervakningen av att tillstånden och anmälningarna i anslutning till medborgarnas rättsskydd, de grundläggande fri- och rättigheterna och en trygg miljö följs är för sin del en förhandskontroll av att verksamheten är lagenlig.

Regionförvaltningsverkens bokslut för 2020 kan läsas på vår webbplats www.avi.fi – Uutishuone – Tietoa – Julkaisut -Julkaisu 109 Tilinpäätös 2020 (på finska).

Ytterligare upplysningar:

Alkoholförvaltningen: Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, enhetschef Kristian Dahl, tfn 0295 018 528

Arbetarskyddet: Eerik Tarnaala, direktör för ansvarsområdet för arbetarskyddet vid Regionförvaltningsverket i Södra Finland, tfn 0295 016 370

Miljö- och vattentillstånd: Tarja Savea-Nukala, direktör för ansvarsområdet för miljötillstånd vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, tfn 0295 018 777

Privat social- och hälsovård: Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, enhetschef Niina Siirilä, tfn 0295 018 528

Privat småbarnspedagogik: Marja-Liisa Keski-Rauska, direktör för ansvarsområdet för undervisnings- och kulturväsendet vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, tfn 0295 018 815

Begravningsväsendet: Anu Liljeström, direktör för undervisnings- och kulturväsendet vid Regionförvaltningsverket i Östra Finland, tfn 0295 016 224

Våra e-postadresser har formen fornamn.efternamn(at)rfv.fi