Kuntien kulttuuripalvelut 2021: digitaalinen kulttuuritarjonta lisääntyi ja ulkopuolisten asiantuntijapalvelujen käyttö on laajaa

---

Vuoden 2021 peruspalvelujen arvioinnissa selvitettiin kuntien kulttuuritoimintaan käyttämiä resursseja sekä millaisia kulttuuripalveluja kunnissa oli tarjolla. Peruspalvelujen arviointi tehtiin lähettämällä kunnille kysely. Manner-Suomen 293 kunnasta 222 vastasi kyselyyn.

Kunnat hyödynsivät ulkopuolisia asiantuntijapalveluja laajasti kulttuuritoimintansa järjestämisessä vuonna 2021. Erityisesti alueellisten vastuumuseoiden palveluja käytettiin paljon – jopa 69 %:ssa kunnista, jotka vastasivat kyselyyn. Alueelliset vastuumuseot korvasivat vuonna 2019 entisen maakunta- ja aluetaidemuseojärjestelmän.

Erilaiset tapahtumat ovat edelleen pääasiallinen kulttuuritoiminnan muoto kunnissa. Vuonna 2021 järjestettiin reilut 23 000 tapahtumaa. Valtaosa (80 %) kulttuuritoiminnasta oli kertaluontoisia tapahtumia, tilaisuuksia sekä juhlia. Säännöllisesti järjestettäviä tapahtumia ja festivaaleja oli tarjolla huomattavasti vähemmän. Lähes kaikissa kunnissa järjestettiin vuonna 2021 tapahtumia, joissa oli musiikin ja esittävän taiteen tarjontaa.

aluehallintovirasto	kulttuurtapahtumien määrä 2021
Etelä-Suomen avi (n=43)	12 828
Itä-Suomen avi (n=35)	1 378
Lapin avi (n= 14)	979
Lounais-Suomen avi (n=31)	4 289
Länsi- ja Sisä-Suomen avi (n=62)	2 729
Pohjois-Suomen avi (n=32)	872
Yhteensä (n=217)	23 075

Arvio kunnissa järjestettyjen kulttuuritapahtumien määrästä vuonna 2021. n - kuntien määrä, jotka vastasivat kyseiseen kysymykseen

Korona vauhditti digitaalisten palvelujen käyttöönottoa

Koronapandemia vauhditti digitaalisten kulttuuripalvelujen kehittämistä 67 %:ssa kyselyyn vastanneista kunnista. Kuntien kulttuuritoiminnasta vastaavien näkemysten mukaan palvelujen digitalisoituminen avaa uusia mahdollisuuksia toimintaan, mutta digitaalisia kulttuuripalveluja ei pidetä yhtä tärkeinä kuin paikan

päällä toteutettuja palveluja. Digitaalisten palvelujen käyttöönottoa rajoittivat henkilöstön vähyys sekä ajan ja osaamisen puute.

Henkilöstöresursseissa vaihtelua

Kuntien välillä oli huomattavia eroja yleisen kulttuuritoiminnan henkilöstöresursseissa vuonna 2021. Kunnan kulttuuritoiminnassa oli käytettävissä yksi tai useampi henkilötyövuosi

• 84 %:ssa kaupunkimaisista kunnista
• 58 %:ssa taajan asutuista kunnista
• 16 %:ssa maaseutumaisista kunnista.

Toimenpide-ehdotuksia

Arvioinnin perusteella esitetään muun muassa seuraavia toimenpiteitä kulttuuritoiminnan kehittämiseksi kunnissa.

• Kulttuuritoiminnan järjestämiseen tulee varata kunnissa riittävästi taloudellisia ja henkilöstöresursseja. Toiminnan järjestämisessä tulee käyttää saatavilla olevia asiantuntijapalveluja.
• Opetus- ja kulttuuriministeriön ja Taiteen edistämiskeskuksen tulee tukea kuntia, jotta ne pystyvät paremmin järjestämään palvelunsa siten, kuin kulttuuritoimintaa koskeva laki edellyttää.
• Tulee selvittää mahdollisuuksia, miten voidaan tukea kuntia digitaalisen teknologian hyödyntämisessä ja yhteistyöverkostojen muodostamisessa.

Arviointiraportit

Peruspalvelujen arviointi 2021: Kulttuuripalvelut

Peruspalvelujen arviointi 2019

Peruspalvelujen arviointi pähkinänkuoressa

Peruspalvelujen saatavuuden arviointi on aluehallintovirastojen lakisääteinen tehtävä. Arvioinnilla seurataan, valvotaan ja arvioidaan sitä, ovatko peruspalvelut saatavissa yhdenvertaisesti eri puolilla Suomea. Arviointi tehdään joka toinen vuosi. Ministeriöt määrittelevät arviointikohteet ja ne vaihtelevat vuosittain.

Lisätietoa avi.fi-verkkosivuilla: Peruspalvelujen arviointi

Aluehallintovirastot viestivät sosiaalisessa mediassa peruspalvelujen arvioinnista aihetunnisteilla #peruspalvelut ja #AVIarvioi.

Lisätietoja:
erikoistutkija Minna Ruusuvirta, p. 050 326 8014, [email protected]

tutkija Vappu Renko, p. 058 50 566 0360, [email protected]

Kulttuuripoliitiikan tutkimuskeskus Cupore