Aluehallintovirastojen toiminta päättyy vuoden 2025 lopussa. Suurin osa tehtävistämme siirtyy uuteen valtakunnalliseen Lupa- ja valvontavirastoon, joka aloittaa toimintansa 1.1.2026. Eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä elintarvikkeita koskevat tehtävämme siirtyvät Ruokavirastoon ja kilpailu- ja kuluttajahallinnon tehtävät Kilpailu- ja kuluttajavirastoon.
Lue lisää: Valtion aluehallinnon uudistus
Löydät tältä sivulta lyhennelmiä päätöksistämme, jotka liittyvät osakaskuntien sääntöjen vahvistamiseen.
Lue lisää Osakaskunnan sääntöjen vahvistamisesta.
Jos haluat lisätietoja jostain päätöksestämme, ota yhteyttä kirjaamoon.
Lisää tietoa asiakirjoihimme liittyvistä tietopyynnöistä ja niiden mahdollisista hinnoista löydät sivultamme Aluehallintoviraston tietopalvelu.
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Ratkaisupäivämäärä 18.2.2025
Diaarinumero LSSAVI/1611/2025
Asiasanat: osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen, osakaskunnat, osakaskunnan varsinainen kokous, kokouskutsu, yhteisaluelaki
Osakaskunnan sääntöjen mukaan osakaskunnan varsinaisessa kokouksessa päätetään tavasta, jolla osakaskunnan kokouksista tiedotetaan.
Aluehallintovirasto ei vahvistanut osakaskunnan sääntöjä, koska osakaskunnan kokouksen koollekutsumistapaa ei voida jättää osakaskunnan kokouksessa päätettäväksi.
Osakaskunnan säännöissä määrätään, että osakaskunnan kokouksesta kuulutetaan päätösten mukaisesti verkkosivuilla, paikallisissa sanomalehdissä ja/tai sähköpostilla. Osakaskunnan varsinaisessa kokouksessa käsiteltävien asioiden listauksessa on kuitenkin mainittu, että osakaskunnan varsinaisessa kokouksessa päätetään tavasta, jolla osakaskunnan kokouksista tiedotetaan.
Aluehallintovirasto katsoi, että osakaskunnalla on vaihtoehtoisia tapoja kokouksen koolle kutsumiseen ja kutsumistavasta päätetään osakaskunnan kokouksessa.
Osakaskunnan kokouskutsun toimittamisen tavat on yksilöitävä säännöissä. Osakaskunnan kokouksen koolle kutsumisen tapoja ei voi jättää osakaskunnan kokouksen päätettäväksi. (Yhteisaluelaki 18 § 1 momentti, kohta 8)
Yhteisaluelaissa säädetään osakaskunnan kokouksesta tiedottamisesta (11 §:n 1 momentti). Lain mukaan osakaskunnan kokouksesta tiedotetaan kaikille osakkaille lähetettävällä kirjeellä tai siitä annetaan tieto muulla tavoin todisteellisesti. Kokouskutsu voidaan antaa myös siten, että kokouksesta kuulutetaan yhdessä tai useammassa paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä ja ilmoitetaan kirjekortilla niille toisesta kunnasta oleville osakkaille, joiden osoite on tiedossa.
Edellä mainituista voidaan poiketa.
Yhteisaluelain mukaan järjestäytyneen osakaskunnan säännöissä voidaan määrätä, että kokouksesta tiedotetaan osakkaille muulla luotettavalla tavalla (11 §:n 4 momentti). Aluehallintovirasto katsoo, että yhteisaluelain mukaiseksi muuksi luotettavaksi osakaskunnan kokouksen koolle kutsumisen tavaksi voidaan katsoa yleisellä verkkosivulla tiedottamisen, kun se on osakaskunnan säännöissä mainittu. Verkkosivun osoite on mainittava säännöissä. Sivuille tulee olla yleinen pääsy ja sivujen tulee olla toiminnassa, kun sääntöjen vahvistamista haetaan. Niillä osakkailla, jotka eivät hyödynnä tietoverkkoa tai sähköisiä viestintäkanavia tulee edelleen olla mahdollisuus saada kutsu kirjeellä tai muulla säännöissä määrätyllä tavalla todisteellisesti.
Aluehallintovirasto katsoi, että myös osakaskunnan kokouksen koollekutsumisen tavat olivat yhteisaluelain vastaisia. Kutsutavat olivat vaihtoehtoisia, eikä sääntöjen mukaan osakkaalla ole mahdollisuutta saada kokouskutsua kirjeitse, jos kokous kutsutaan koolle sanomalehtikuulutuksella tai ilmoittamalla kokouksesta osakaskunnan verkkosivuilla. Sähköpostilla lähetettävää kutsua voidaan pitää kirjeeseen rinnasteisena, mutta osakkaalla tulee olla mahdollisuus saada kokouskutsu kirjeitse, mikäli hänellä ei ole mahdollisuutta sähköpostilla toimitettavan kutsun vastaanottamiseksi.
Lisätietoa:
Yhteisaluelaki (758/1989) 11 § ja 18 §
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Ratkaisupäivämäärä 10.2.2025
Diaarinumero LSSAVI/21166/2024
Asiasanat: osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen, osakaskunnat, äänestäminen, äänioikeudet, valtakirja, yhteisaluelaki
Osakaskunnan sääntöjen mukaan osakaskunnan kokouksen osallistuja voi käyttää vain yhtä valtakirjaa.
Aluehallintovirasto ei vahvistanut osakaskunnan sääntöjä, koska osakaskunnan sääntöjen määräys valtakirjalla edustamisesta oli yhteisaluelain vastainen.
Osakaskunnan säännöissä määrätään, että osakaskunnan kokouksen osallistuja voi käyttää vain yhtä valtakirjaa.
Aluehallintovirasto katsoi, että osakkaalla on oikeus valtuuttaa hänen itse valitsemansa asiamies edustamaan itseään osakaskunnan kokouksessa. Säännöissä ei voida rajata, että asiamies voi edustaa vain yhtä osakasta.
Osakaskunnan päätösvaltaa käyttää osakaskunnan kokous. Osakaskunnan kokouksessa osakasta voi edustaa hänen valtuuttamansa asiamies. Jollei säännöissä toisin määrätä, kukaan ei saa äänestää äänimäärällä, joka on yli kolmekymmentä prosenttia kokouksessa läsnä olevien osakkaiden yhteisestä äänimäärästä.
Lisätietoa:
Yhteisaluelaki (758/1989) 7 § ja 14 §
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Ratkaisupäivämäärä 21.4.2021
Diaarinumero LSSAVI/3421/2021
Asiasanat: osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen, osakaskunnat, osakaskunnan kokous, etäkokous, yhteisaluelaki
Osakaskunnan sääntöjen mukaan osakaskunnan kokous voidaan järjestää etäkokouksena sähköisesti yhteisaluelain määrittämissä puitteissa
Aluehallintovirasto ei vahvistanut osakaskunnan sääntöjä, koska osakaskunnan kokouksella täytyy olla fyysinen kokouspaikka. Osakkaalla täytyy olla mahdollisuus osallistua osakaskunnan kokoukseen fyysisessä kokouspaikassa.
Osakaskunnan sääntöjen mukaan osakaskunnan kokous voidaan järjestää etäkokouksena sähköisesti yhteisaluelain määrittämissä puitteissa.
Aluehallintovirasto ei vahvistanut osakaskunnan sääntöjä, koska osakaskunnan kokouksella täytyy olla fyysinen kokouspaikka. Osakkaalla täytyy olla mahdollisuus osallistua osakaskunnan kokoukseen fyysisessä kokouspaikassa.
Osakaskunnan päätösvaltaa käyttää osakaskunnan kokous. (Yhteisaluelaki 7 § 1 momentti) Aluehallintoviraston mukaan osakaskunnan kokous voidaan toteuttaa sähköisessä toimintaympäristössä. Aluehallintovirasto katsoi, että osakaskunnan kokouksella on kuitenkin oltava myös fyysinen kokouspaikka, vaikka kokoukseen osallistuminen sallitaan etäyhteyksin. Osakkaalla tulee olla mahdollisuus fyysisesti osallistua kokoukseen, jos hän niin tahtoo. Sähköisessä toimintaympäristössä toteutettava kokous voi olla vain fyysistä kokousosallistumista täydentävä mahdollisuus ja etäosallistuminen on vain yksi osallistumisvaihtoehto. Osakaskunnan kokousten järjestämistapa ei ole yhteisaluelain mukainen ja saattaa aiheuttaa vahinkoa osakkaalle. (Yhteisaluelaki 18 § 3 momentti)
Lisäksi aluehallintovirasto kiinnitti osakaskunnan huomiota siihen, että osakaskunnan hoitokunnan taikka toimitsijan tulee antaa riittävät menettelyohjeet etäosallistumiseen, mukaan lukien äänestämistilanteet. Osakaskunnan hoitokunnan tai toimitsijan huolellisuusvelvoitteen mukaista on valita ja valmistella sähköisessä toimintaympäristössä toteutettavat etäosallistumiskeinot niin, että jäsenillä on riittävä mahdollisuus osallistua osakaskunnan kokouksen päätöksentekoon ja käyttää puhe- ja ehdotusoikeuttaan.
Lisätietoa
Yhteisaluelaki (758/1989) 7 §, 18 §
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Ratkaisupäivämäärä 22.2.2022
Diaarinumero LSSAVI/64/2022
Asiasanat: osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen, osakaskunnat, osakaskunnan kokous, äänioikeus, hoitokunta, toimitsija, päätäntävalta, päätäntävallan siirtäminen, päätöksentekomenettely, yhteisaluelaki
Osakaskunnan sääntöjen mukaan osakaskunta valitsee toimitsijan ja hänelle henkilökohtaisen varahenkilön.
Sääntöjen mukaan:
Aluehallintovirasto ei vahvistanut osakaskunnan sääntöjä. Päätäntävalta luvan tai suostumuksen antamisesta voidaan säännöissä määrätä hoitokunnalle (toimitsijalle), muilta osin osakaskunnan päätäntävallan siirtäminen hoitokunnalle ei ole yhteisaluelain mukaan merkitykseltään vähäinen asia. Osakaskunnan sääntöjen mukainen päätöksentekomenettely on yhteisaluelain vastainen ja johtaa kaksinkertaiseen päätöksentekoon samassa asiassa (yhteisaluelaki 19 § 3 momentti).
Osakaskunnan sääntöjen mukaan osakaskunta valitsee toimitsijan ja hänelle henkilökohtaisen varahenkilön. Jos asiassa on ryhdyttävä välittömästi kiireellisiin toimenpiteisiin ja se vaatii osakaskunnan kokouksen ratkaisun, on toimitsijalla oikeus päättää asiasta itsenäisesti ilman osakaskunnan päätöstä. Päätös tulee kuitenkin käsitellä ja vahvistaa seuraavassa osakaskunnan kokouksessa.
Yhteisaluelakia koskevassa hallituksen esityksessä todetaan, että osakaskunnan kokouksen koolle kutsuminen käsittelemään esimerkiksi lupaa tai suostumusta koskevaa asiaa, on eräissä tapauksissa asian merkitykseen nähden liian raskas menettelytapa. Asioiden joustavan hoidon järjestämiseksi on tarpeellista, että osakaskunnalle annetaan mahdollisuus säännöissä määrätä hoitokunnalle (toimitsijalle) päätösvaltaa osakaskunnan kokouksen sijasta. Päätösvalta voidaan antaa vain säännöissä määrätyissä merkitykseltään vähäisissä asioissa. Tällainen asia voi olla esimerkiksi vesioikeudelle annettava lausunto kaapelien ja johtojen sijoittamisesta yhteiselle vesialueelle (hallituksen esitys eduskunnalle HE 198/1999 vp)
Päätäntävalta luvan tai suostumuksen antamisesta voidaan säännöissä määrätä hoitokunnalle (toimitsijalle). Muilta osin osakaskunnan päätäntävallan siirtäminen hoitokunnalle ei ole merkitykseltään vähäinen asia.
Osakaskunnan päätösvaltaa käyttää osakaskunnan kokous (yhteisaluelaki 7 § 1 momentti). Yhteisaluelaissa säädetään niistä asioista, joissa osakaskunnan päätöksen tekemiseen vaaditaan, että päätöstä kannattaa vähintään kaksi kolmannesta äänestykseen osaa ottaneiden yhteisestä äänimäärästä ja vähintään yksi kolmannes äänestäneistä osakkaista (yhteisaluelaki 15 §)
Yhteisaluelaki ei tunne osakaskunnan säännöissä ehdotettua päätöksentekomenettelyä ja aluehallintoviraston näkemyksen mukaan päätöksentekomenettely on säännöksen tarkoituksen vastainen, koska se johtaa kaksinkertaiseen päätöksentekoon samassa asiassa (yhteisaluelaki 19 § 3 momentti)
Osakaskunnan sääntöjä ei vahvistettu, koska osakaskunnan säännöt ovat yhteisaluelain vastaiset ja saattavat aiheuttaa vahinkoa osakkaalle (yhteisaluelaki 7 §, 19 § 3 momentti)
Lisätietoa:
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Ratkaisupäivämäärä 1.8.2023
Diaarinumero LSSAVI/6505/2023
Asiasanat: osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen, osakaskunnat, hoitokunta, hoitokunnan kokoonpano, yhteisaluelaki
Osakaskunnan sääntöjen mukaan osakaskunta valitsee hoitokunnan, johon kuuluu kaksi jäsentä sekä yksi varajäsen.
Aluehallintovirasto ei vahvistanut osakaskunnan sääntöjä, koska hoitokunnan kokoonpano on yhteisaluelain vastainen.
Osakaskunnan säännöissä määritellään, että osakaskunta valitsee hoitokunnan, johon kuuluu kaksi jäsentä sekä yksi varajäsen. Hoitokunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Aluehallintovirasto katsoi, että osakaskunnan hoitokunnan kokoonpano on yhteisaluelain vastainen, eikä sääntöjä voida vahvistaa. Hoitokunnan jokaiselle jäsenille pitää valita henkilökohtainen varajäsen. (Yhteisaluelaki 21 § 1 momentti)
Lisätietoa
Yhteisaluelaki (758/1989) 21 § ja 18 §
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Ratkaisupäivämäärä 16.8.2023
Diaarinumero LSSAVI/10642/2023
Asiasanat: osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen, osakaskunnat, osakaskunnan kokous, yhteinen alue, yhteinen maa-alue, yhteinen vesialue, yhteisaluelaki
Osakaskunnan sääntöjen mukaan osakaskunnan alueeseen kuuluu kahdeksan yhteistä maa-aluetta. Maa-alueilla on kaikilla oma, toisistaan eroava kiinteistörekisteritunnus ja osakasluettelo.
Aluehallintovirasto ei vahvistanut osakaskunnan sääntöjä, koska osakaskunnan säännöt koskevat kahdeksaa erillistä yhteistä aluetta. Yhteisaluelain mukaan osakaskunta muodostuu yhden yhteisen alueen osakkaista, eikä yksi osakaskunta voi hallinnoida useampaa kuin yhtä yhteistä aluetta.
Yhteisaluelaissa yhteisellä alueella tarkoitetaan kahdelle tai useammalle kiinteistölle yhteisesti kuuluvaa aluetta. Yhteisen alueen osakkaita ovat kiinteistöjen omistajat, jotka muodostavat osakaskunnan, jonka toimintaa varten voidaan hyväksyä ja vahvistaa säännöt.
Korkein hallinto-oikeus on 20.12.2017 antanut päätöksen (Dnro 2003/2/2016).
Päätöksessään se on katsonut, että vuonna 2001 voimaan tulleilla lainmuutoksilla lisättiin kiinteistönmuodostamislakiin säännökset, jotka
Aikaisemmin voimassa olleen lainsäädännön nojalla on syntynyt tilanteita, joissa yksi osakaskunta on hallinnoinut useaa erillistä yhteistä aluetta. Lainsäätäjän tarkoituksena on ollut mahdollistaa, osakkaiden niin sopiessa, yhteisten alueiden yhdistäminen ja yhteisen osakasluettelon laatiminen kiinteistönmuodostamislain mukaisessa toimituksessa.
Korkein hallinto-oikeus katsoi myös, että voimassa olevasta yhteisaluelaista ilmenee muun ohella, että järjestäytynyt osakaskunta, jolle vahvistetaan säännöt, voi muodostua ainoastaan yhden yhteisen alueen osakkaista. Tämä tarkoittaa, ettei yksi osakaskunta voi hallinnoida useampaa kuin yhtä yhteistä aluetta.
Aluehallintovirasto katsoi, että vahvistettavaksi toimitetut säännöt koskivat kahdeksaa erillistä yhteistä aluetta, jonka vuoksi sääntöjä ei voitu vahvistaa.
Sovelletut säännökset
Yhteisaluelaki (758/1989) 1 §, 2 §, 3 §, 4 § ja 18 §
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Ratkaisupäivämäärä 23.1.2024
Diaarinumero LSSAVI/22543/2023
Asiasanat: osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen, osakaskunnat, osakaskunnan kokous, osakaskunnan kokouskutsu, kokouksen koollekutsuminen, yhteisaluelaki
Osakaskunnan sääntöjen mukaan osakaskunnan kokouksesta ilmoitetaan sähköpostilla tai kirjeellä osakkaan osakaskunnalle ilmoittamaan osoitteeseen.
Aluehallintovirasto ei vahvistanut osakaskunnan sääntöjä, koska osakaskunnan sääntöjen mukainen osakaskunnan koollekutsumisen tapa oli yhteisaluelain vastainen.
Yhteisaluelaissa säädetään osakaskunnan kokouksesta tiedottamisesta (11 §:n 1 momentti). Lain mukaan osakaskunnan kokouksesta tiedotetaan kaikille osakkaille lähetettävällä kirjeellä tai siitä annetaan tieto muulla tavoin todisteellisesti. Kokouskutsu voidaan antaa myös siten, että kokouksesta kuulutetaan yhdessä tai useammassa paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä ja ilmoitetaan kirjekortilla niille toisesta kunnasta oleville osakkaille, joiden osoite on tiedossa.
Edellä mainituista voidaan poiketa. Yhteisaluelain mukaan järjestäytyneen osakaskunnan säännöissä voidaan määrätä, että kokouksesta tiedotetaan osakkaille muulla luotettavalla tavalla (11 §:n 4 momentti). Aluehallintovirasto katsoo, että yhteisaluelain mukaiseksi muuksi luotettavaksi osakaskunnan kokouksen koolle kutsumisen tavaksi voidaan katsoa yleisellä verkkosivulla tiedottamisen, kun se on osakaskunnan säännöissä mainittu. Verkkosivun osoite on mainittava säännöissä. Sivuille tulee olla yleinen pääsy ja sivujen tulee olla toiminnassa, kun sääntöjen vahvistamista haetaan. Niillä osakkailla, jotka eivät hyödynnä tietoverkkoa tai sähköisiä viestintäkanavia tulee edelleen olla mahdollisuus saada kutsu kirjeellä tai muulla säännöissä määrätyllä tavalla todisteellisesti.
Aluehallintovirasto katsoi, ettei osakaskunnan kokouskutsu ollut yhteisaluelain mukainen, koska kutsukirjettä ei lähetetty kaikille osakkaille, vaan ainoastaan niille, joiden osoite oli osakaskunnan tiedossa.
Sovelletut säännökset
Yhteisaluelaki (758/1989) 11 § ja 18 §
