Nettonollahankkeiden lupaneuvonta
Meiltä saat ohjeita ja neuvontaa nettonollahankkeisiin liittyvissä kysymyksissä. Meiltä saat tietoa muun muassa siitä, millaisia lupia nettonollahankkeessa tarvitaan ja miten lupaprosessi etenee.
Me myös koordinoimme nettonollahankkeiden lupamenettelyä ja seuraamme, että lupien käsittely tapahtuu määräajassa. Tarvittaessa voimme pidentää määräaikaa.
Saat meihin yhteyden sähköpostilla [email protected].
Nettonollahankkeet
Nettonolla tarkoittaa tilannetta, jossa ilmakehään päästetyt ja sieltä poistetut kasvihuonekaasupäästöt ovat tasapainossa. Tähän liittyen EU on antanut nettonollateollisuuden asetuksen. Asetuksella halutaan varmistaa, että EU:ssa rakennetaan nopeasti lisää niiden teknologioiden, laitteiden ja komponenttien valmistuskapasiteettia, joita tarvitaan hiilineutraalin energian tuottamiseksi.
Nettonollahankkeita ovat
- nettonollateknologian valmistushankkeet, joissa tuotetaan nettonollateknologioiksi luokiteltuja lopputuotteita tai niiden tuotannossa käytettäviä erityisiä komponentteja tai niiden tuotantoon ensisijaisesti liittyviä koneita
- hiilidioksidin varastointi tai siihen liittyvä hiilidioksidin talteenotto ja kuljetus
- energiaintensiivisen teollisuuden hiilestä irtautumista koskeva hanke, joka on osa nettonollateknologian toimitusketjua ja joilla vähennetään teollisuusprosessien hiilidioksidiekvivalenttipäästöjä merkittävästi ja pysyvästi.
Nettonollateknologioita ovat:
- aurinkoteknologiat, mukaan lukien aurinkosähkö-, aurinkolämpösähkö- ja aurinkolämpöteknologiat
- maatuuliteknologiat ja merellä tuotettavan uusiutuvan energian teknologiat
- akkuteknologiat ja energian varastointiteknologiat
- lämpöpumput ja geotermisen energian teknologiat
- vetyteknologiat, mukaan lukien elektrolyysilaitteet ja vetypolttokennot
- kestävät biokaasu- ja biometaaniteknologiat
- hiilidioksidin talteenotto- ja varastointiteknologiat
- sähköverkkoteknologiat, mukaan lukien liikenteen sähkönlatausteknologiat ja verkon digitalisointiteknologiat
- ydinfissioenergiateknologiat, mukaan lukien ydinpolttoainekiertoteknologiat
- kestävien vaihtoehtoisten polttoaineiden teknologiat
- vesivoimateknologiat
- muut uusiutuvan energian teknologiat, mukaan lukien osmoottisen energian teknologiat, ympäristön energian teknologiat (muut kuin lämpöpumput), biomassateknologiat, kaatopaikkakaasuteknologiat, jätevedenkäsittelylaitosten kaasun teknologiat
- energiajärjestelmiin liittyvät energiatehokkaat teknologiat, mukaan lukien lämpöverkkoteknologiat
- muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden teknologiat
- bioteknologian ilmasto- ja energiaratkaisut
- hiilestä irtautumiseen tähtäävät muutosvoimaiset teollisuusteknologiat
- hiilidioksidin kuljetus- ja hyödyntämisteknologiat
- liikenteen tuuli- ja sähköavusteiset teknologiat, mukaan lukien tuulen käyttövoimateknologiat ja sähköiset käyttövoimateknologiat
- muut ydinteknologiat
Euroopan unionin parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan nettonollateollisuudesta tuli voimaan 29.6.2024. Asetuksesta käytetään nimitystä nettonollateollisuuden asetus (Net-Zero Industry Act, NZIA).
Nettonollateollisuuden asetus perustuu Euroopan unionin vihreän kehityksen ohjelmaan ja sen tavoitteena on varmistaa nettonollateknologioiden turvallinen ja kestävä tarjonta Euroopan unionissa.
Linkin asetukseen löydät tämän sivun lopusta.
Nettonollahankkeiden yhteyspisteviranomainen
Nettonollahankkeiden valtakunnallinen yhteyspisteviranomainen on Itä-Suomen aluehallintovirasto.
Yhteyspisteviranomainen ohjeistaa ja koordinoi nettonollahankkeiden lupamenettelyjä. Me seuraamme menettelyjen määräaikoja ja voimme tarvittaessa pidentää määräaikaa.
Voit lähettää meille kysymyksiä ja asiakirjoja osoitteeseen [email protected].
Käytä suojattua sähköpostiyhteyttä, kun lähetät aineistoa, joka sisältää salassa pidettäviä tai muuten arkaluontoisia asioita. Sähköpostin maksimikoko liitteineen on 50 Mt. Jos liitteet ovat liian suuria, pienennä tiedostokokoa tai lähetä ne useassa eri sähköpostissa. Muista, että viestin perillemeno viranomaiselle on lähettäjän vastuulla.
Lähetä sähköpostia suojatulla sähköpostiyhteydellä.
Voit lähettää asiakirjoja myös postitse osoitteeseen:
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Ympäristöluvat-vastuualue
PL 2, 13035 AVI
Strategiset nettonollahankkeet
Strategisen nettonollahankkeen aseman voi saada hanke, joka edistää nettonollateollisuuden asetuksen tavoitteiden saavuttamista ja täyttää vähintään yhden alla olevista kriteereistä. Esimerkiksi A 1 tai B 2.
A) hanke lisää sellaisen nettonollateknologian valmistuskapasiteettia,
- josta Euroopan unioni on riippuvainen yli 50 prosentin osuudella kolmansista maista tulevasta tuonnista
- jolla on huomattava vaikutus Euroopan unionin ilmasto- tai energiatavoitteisiin
- jonka valmistuskapasiteetti Euroopan unionissa muodostaa merkittävän osan maailman tuotannosta ja jolla on ratkaiseva merkitys unionin häiriönsietokyvyn kannalta
B) hankkeella on selkeä myönteinen vaikutus Euroopan unionin nettonollateollisuuteen tarjoamalla väylän uuteen tai parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan ja hankkeessa
- toteutetaan toimenpiteitä, joilla houkutellaan, sitoutetaan tai koulutetaan nettonollateollisuudessa tarvittavaa työvoimaa
- edistetään pk-yritysten kilpailukykyä osana nettonollateknologioiden toimitusketjua
C) hankkeessa valmistetaan nettonollateknologioita kestävillä, ympäristötehokkailla ja kiertotalouden kannalta parhailla käytännöillä, mukaan lukien vähähiilisyys, energia-, vesi- tai materiaalitehokkuus ja käytännöt, joilla vähennetään merkittävästi ja pysyvästi hiilidioksidiekvivalenttipäästöjä.
Strategisen nettonollahankkeen aseman voi saada myös hiilidioksidin varastointihanke tai siihen liittyvä hiilidioksidin talteenotto- tai kuljetusinfrastruktuurihanke.
Hiilidioksidin varastointihankkeen on täytettävä kaikki seuraavat kriteerit:
- Hiilidioksidin varastointipaikka sijaitsee Euroopan unionin alueella, sen talousvyöhykkeillä tai sen mannerjalustalla.
- Hanke edistää Euroopan unionin hiilidioksidin varastointikapasiteettitavoitteen saavuttamista.
- Hankkeelle on haettu lupa hiilidioksidin turvalliseen ja pysyvään geologiseen varastointiin.
Hankkeesta vastaava voi hakea hankkeelle strategista asemaa. Hakemus tehdään Euroopan unionin yhteisessä hakujärjestelmässä. Hakemuksessa on oltava:
- arvio strategisen aseman kriteerien täyttymisestä
- liiketoimintasuunnitelma ja
- aikatauluarvio hankkeen toteutumisesta.
Työ- ja elinkeinoministeriö tekee päätöksen strategiseksi hankkeeksi tunnustamisesta. Hankkeesta vastaavan on toimitettava yhteyspisteviranomaiselle tiedoksi strategista asemaa koskeva hakemus ja päätös.
Linkin Euroopan unionin hakujärjestelmään ja työ- ja elinkeinoministeriön nettonollasivulle löydät tämän sivun lopusta.
Nettonollahankkeiden lupamenettely
Nettonollahanke voi edellyttää useita eri lupia ja hallinnollisia menettelyjä. Näitä ovat esimerkiksi:
- ympäristölupa (ymparisto.fi)
- vesilupa ja muut vesistöihin vaikuttavat luvat (ymparisto.fi)
- kemikaaliturvallisuuslupa (tukes.fi)
- rakentamisen luvat (ym.fi)
- ympäristövaikutusten arviointi (ymparisto.fi)
- painelaitteen rekisteröinti (tukes.fi)
- kajoamislupa (museovirasto.fi)
- luonnonsuojelulain luvat ja ilmoitukset (ymparisto.fi)
Hankkeesta vastaava voi toimittaa lupahakemuksia ja niihin liittyviä asiakirjoja sähköisesti Luvat ja valvonta -palvelun kautta sekä asiaa käsittelevän viranomaisen omien sähköisten asiointikanavien kautta.
Luvat ja valvonta -palvelua kehitetään jatkuvasti vastaamaan paremmin niin toiminnanharjoittajien kuin viranomaistenkin tarpeita. Kehitystyön tavoitteena on tarjota asiakkaille lupa- ja valvonta-asioinnit yhdestä sähköisestä palvelupisteestä ja sujuvoittaa viranomaisten keskinäistä yhteistoimintaa.
Ympäristöasioiden asiakaspalvelu opastaa asioiden vireillepanossa sekä vastaa kysymyksiin ja palautteisiin.
Linkin Luvat ja valvonta -palveluun löydät tämän sivun lopusta.
Nettonollahankkeiden lupamenettelyjen määräajat ovat seuraavat:
- 12 kuukautta, kun valmistuskapasiteetti on vähemmän kuin yksi gigawatti vuodessa
- 18 kuukautta, kun valmistuskapasiteetti on vähintään yksi gigawatti vuodessa
- 18 kuukautta, jos valmistuskapasiteettia ei mitata gigawatteina
Strategisten nettonollahankkeiden lupamenettelyjen määräajat ovat seuraavat:
- 9 kuukautta, kun valmistuskapasiteetti on vähemmän kuin yksi gigawatti vuodessa
- 12 kuukautta, kun valmistuskapasiteetti on vähintään yksi gigawatti vuodessa
- 12 kuukautta, kun valmistuskapasiteettia ei mitata gigawatteina
- 18 kuukautta, kun kyseessä on hiilidioksidin varastointipaikka
Strategisen aseman saaneet nettonollahankkeet saavat pääsääntöisesti etusijan ympäristö- ja vesilupakäsittelyssä aluehallintovirastossa ilman erillistä hakemusta. Vihreän siirtymän hankkeeksi lukeutuvan nettonollahankkeen osalta on erikseen haettava etusijaa ja hakemukseen on liitettävä ei merkittävää haittaa -selvitys. Tällainen hanke voi olla esimerkiksi akkumateriaalien valmistaminen tai hiilidioksidin talteenotto. Linkin etusijamenettelyn hakuohjeisiin löydät tämän sivun lopusta.
Määräajan laskentaan sisältyvät kaikki nettonollateknologian valmistushankkeiden ja strategisten nettonollahankkeiden rakentamiseksi, laajentamiseksi, muuntamiseksi ja käyttämiseksi tarvittavat luvat ja hallinnolliset menettelyt. Näitä ovat esimerkiksi ympäristövaikutusten arviointi, ympäristölupa, rakentamislupa, kemikaali- ja verkkoliitäntäluvat.
Määräajan laskenta alkaa, kun asiaa käsittelevä viranomainen on todennut ensimmäisen lupahakemuksen sisältävän riittävät tiedot asian käsittelemiseksi tai kun ympäristövaikutusten arviointiselostus on toimitettu asiaa käsittelevälle viranomaiselle. Määräajan laskenta päättyy, kun asiaa käsittelevä viranomainen antaa päätöksen viimeiseen hakemukseen. Muutoksenhaku ei sisälly määräajan laskentaan.
Laadimme lupamenettelyn yksityiskohtaisen aikataulun yhteistyössä asiaa käsittelevien viranomaisten kanssa. Laadimme aikataulun kahden kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottopäivästä. Aikataulun julkaisemme tällä verkkosivulla.
Voimme tarvittaessa pidentää lupakäsittelyn määräaikaa kolmella tai kuudella kuukaudella. Asiaa käsittelevä viranomainen voi pyytää määräajan pidentämistä perusteluineen.
Määräaikaa on mahdollista pidentää
- kolmella kuukaudella, jos hankkeen luonne, monimutkaisuus, toteutuspaikka tai koko sitä edellyttää.
- kuudella kuukaudella, jos hanke aiheuttaa poikkeuksellisia riskejä työntekijöiden tai väestön terveydelle ja turvallisuudelle.
Jos pidennämme määräaikaa, ilmoitamme asiasta hankkeesta vastaavalle. Samalla kerromme määräajan pidentämisen perustelut ja arvion siitä, milloin asiasta annetaan päätös.
Asiaa käsittelevän viranomaisen on noudatettava lupamenettelyn määräaikoja.
Lisäksi asiaa käsittelevän viranomaisen on ilmoitettava meille tiedot:
- asian vireilletulosta
- hakemuksen tietojen riittävyydestä ja mahdollisesta täydennystarpeesta 45 päivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta
- päätöksen antamisesta
Laadimme lupamenettelylle aikataulun yhdessä asiaa käsittelevien viranomaisten kanssa.
Muutoksenhaku ja riitojenratkaisumenettelyt
Asiaa käsittelevän viranomaisen tekemästä päätöksestä voi valittaa tai siihen voi hakea oikaisua tilanteessa sovellettavan lain mukaisesti. Päätös sisältää muutoksenhakuohjeen.
Ympäristö- ja vesilupa-asiat, joihin sovelletaan etusijamenettelyä, käsitellään kiireellisinä muutoksenhakutuomioistuimessa suhteessa muihin ympäristö- ja vesilupa-asioihin.
Erilaisia sovittelumenettelyjä voi hyödyntää mahdollisten ristiriitojen selvittämisessä esimerkiksi hankkeen alkuvaiheessa. Sovittelu on vapaaehtoista ja hankkeesta vastaava ja riidan muut osapuolet voivat sopia siitä keskenään.
Yritysten tukipalvelut
Nettonollahankkeille voi hakea rahoitusta eri tahoilta. Löydät tietoa rahoitusmahdollisuuksista esimerkiksi seuraavilta verkkosivuilta.
Ohjeita verotuksesta ja työlainsäädännöstä löydät muun muassa seuraavilta verkkosivuilta.
Lomake ja ohjeita
Lakilinkit
Tämä verkkosivu on julkaistu osana ympäristöministeriön rahoittamaa hanketta, jonka rahoituslähde on Euroopan unionin NextGenerationEU.
