Muutoksia Tornion tehtaiden tehdasalueelle sijoittuvien toimintojen ympäristö- ja vesitalouslupiin

Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään nro 27/2023 tarkistanut Outokumpu Chrome Oy:n ja Outokumpu Stainless Oy:n Tornion tehtaiden toimintaa koskevat aluehallintoviraston sekä Suomalais-ruotsalaisen rajajokikomission myöntämät ympäristö- ja vesitalousluvat ja niissä annetut lupamääräykset. Päätöksellä annetut uudet lupamääräykset koskevat aluehallintoviraston antaman ympäristölupapäätöksen nro 83/12/1 laajuista teräksen tuotantoa (2 Mt/v), ferrokromin tuotantoa (570 000 t/v), tuotetun teräksen kuuma- ja kylmävalssausta, jätevesien käsittelyä ja käsiteltyjen jätevesien johtamista mereen, jäähdytysvesien johtamista mereen, kuonien käsittelyä, jätteen käsittelyä ja kaatopaikkatoimintaa sekä muita teräksen ja ferrokromin valmistusta palvelevia aputoimintoja.

Suomen ja Ruotsin välisen rajajokisopimuksen mukaisesti Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio ei toimi enää lupaviranomaisena Tornion tehtailta vesiin johdettavien päästöjen osalta. Annetussa päätöksessä onkin ensimmäisen kerran toiminnan historiassa koottu kaikki toiminnan päästöjen ja pilaantumisen rajoittamista koskevat lupamääräykset yhteen päätökseen. Valtion rajat ylittävien vaikutusten vuoksi hakemus on kuulutettu myös Ruotsissa, ja ruotsalaisilla on ollut mahdollisuus osallistua lupaprosessiin vastaavasti kuin Suomen kansalaisilla.

Toiminnan muutoksena aluehallintovirasto on lisäksi myöntänyt ympäristöluvan puhtaiden jäähdytysvesien uudelle purkupaikalle, joka sijaitsee ferrokromitehtaan maa-altaan eteläpuolella. Uusi purkupaikka aiheuttaa uuden talviaikaisen sula-alueen muodostumisen alueelle.

Aluehallintovirasto on samalla päätöksellä myöntänyt ympäristöluvan uusina toimintoina kaasunpuhdistuspölyjen stabilointilaitokselle, briketointilaitokselle ja useista varavoimayksiköistä muodostuvalle energiantuotantolaitokselle sekä hyväksynyt toimintaa koskevat selvitykset ja muuttanut Röyttän sataman ympäristölupaa.

Päätöksessä on annettu 137 lupamääräystä ympäristön pilaantumisen ja sen vaaran ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi. Määräykset koskevat muun muassa vesiin ja ilmaan johdettavien päästöjen, hajapölypäästöjen sekä melupäästöjen rajoittamista, jätteiden käsittelyä ja niiden hyödyntämistä, kaatopaikkoja, energiatehokkuutta sekä toiminnan ja siitä aiheutuvien päästöjen ja vaikutusten tarkkailua. Päästöjen rajoittamista koskevat lupamääräykset perustuvat pääosin sovellettuihin EU:n antamiin parasta käyttökelpoista tekniikkaa koskeviin BAT-päätelmiin. Lupamääräysten tarkistamisen jälkeen toiminnan päästöjen arvioidaan pienenevän.

Päätöksessä on aiemmasta rajajokikomission päätöksestä poiketen annettu erilliset osastokohtaiset pitoisuusraja-arvot (µg/l, mg/l) ferrokromitehtaalla, terässulatolla, kuumavalssaamolla sekä kylmävalssaamolla ja Hietainpään kaatopaikan reaktiivisella puhdistamolla muodostuville käsitellyille jätevesille. Lisäksi päätöksessä on annettu kuormitusraja-arvot (kg/vrk) mereen johdettaville käsitellyille prosessijätevesille sekä likaantuneille hule-, sade- ja sulamisvesille P3-näytteenottopisteellä mitattuna. Ennalta arvioiden osastokohtaiset raja-arvot tulevat johtamaan puhdistinlaitteiden tehostuvaan käyttöön ja puhdistustuloksen paranemiseen sekä kuormituksen ja aiheutuvan pilaantumisen vähenemiseen.

Pölypäästöjä aiheuttava terässulattokuonan kippauspaikka ja -alue on määrätty sijoitettavaksi suljettuun halliin tai terässulattokuonan käsittely järjestettäväksi muulla vastaavan tehoisella hajapölyämistä rajoittavalla menetelmällä 1.10.2025 mennessä. Luvan saajat on velvoitettu 15.9.2024 mennessä toimittamaan aluehallintovirastoon suunnitelmat halliin sijoitettavista toiminnoista ja ilmaan johdettavien hiukkaspäästöjen käsittelystä tai muista vastaavan tehoisista hajapölyämistä rajoittavista menetelmistä ja niiden toteuttamisesta.

Asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi luvan saaja on määrätty asettamaan 9 832 000 euron suuruinen vakuus. Luvan saajat on määrätty maksamaan kalatalousmaksua Lapin ELY-keskukselle 20 000 euroa vuodessa.

Aluehallintovirasto on samalla asiakirjalla antamillaan erillisillä lupapäätöksillä myöntänyt lisäksi Outokumpu Chrome Oy:lle ja Outokumpu Stainless Oy:lle ympäristöluvan ferrokromi- ja terästehtaan kuonien käsittelyyn sekä mineraalituotteiden valmistamiseen Tornion tehtaiden tehdasalueelle sijoittuvalla uudella kuonankäsittelylaitoksella (päätös nro 28/2023) ja vesilain mukaisen vesitalousluvan jälkiselkeytysaltaan (imuruoppausaltaan) jäljellä olevien vesialueiden (C alue) täyttöön (päätös nro 29/2023), Norex Service Finland Oy:lle ympäristöluvan romumetallin ja kierrätysteräksen murskaukseen (päätös nro 30/2023) ja Tapojärvi Oy:lle ympäristöluvan ferrokromi- ja terästehtaan kuonien käsittelyyn ferrokromikuonan käsittelyalueella ja terässulattokuonien käsittelyalueella sekä mineraalituotteiden valmistamiseen erillisissä ferrokromikuonan ja terässulattokuonan käsittelylaitoksissa (päätös nro 31/2023).

Näissä päätöksissä on annettu määräykset ympäristön pilaantumisen ja sen vaaran ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi. Tapojärvi Oy:n terässulattokuonan ulkona sijaitseva käsittelyalue on määrätty sijoitettavaksi suljettuun halliin tai terässulattokuonan käsittely järjestettäväksi muulla vastaavan tehoisella hajapölyämistä rajoittavalla menetelmällä 1.10.2025 mennessä.

Kaikki päätökset sisältävä asiakirja on nähtävänä lupaviranomaisen verkkosivuilla https://ylupa.avi.fi/. Päätökseen saa hakea valittamalla muutosta 29.5.2023 saakka. Myös ruotsalaisilla on oikeus hakea muutosta valittamalla.

Lisätietoja

Ympäristöylitarkastaja Anni Hälikkä, puh. 0295 017 693

Johtaja Sami Koivula, puh. 0295 017 651

Lappi

Pohjois-Suomi
Vesi ja ympäristö