Lastensuojelulain mukaisten määräaikojen noudattamisessa edelleen vaikeuksia useissa kunnissa - sosiaalityöntekijöiden rekrytointivaikeuksien ja vaihtuvuuden takia määräajat eivät toteudu (Etelä-Suomi)
Terveyden- ja hyvinvoinninlaitoksen (THL) lakisääteiseen lastensuojelun määräaikakyselyyn kuntien antamat vastaukset koskivat ajanjaksoa 1.10.2019 - 31.3.2020. Aluehallintovirasto käsitteli valvonta-asiana niiden kuntien vastaukset, joissa lastensuojelulain mukaiset määräajat olivat ylittyneet. Tarkastelujaksolla korostui pienten kuntien sekä sote-kuntayhtymien erityiset vaikeudet saada rekrytoitua sosiaalityöntekijöitä.
Henkilöstön vaihtuvuus ja puute heijastuvat suoraan tiedonkulun sekä perehdytyksen ongelmiin kuntien lastensuojelussa. Ne johtavat vuodesta toiseen myös vääriin ja puutteellisiin merkintöihin tietojärjestelmissä ja vaikuttavat osaltaan siihen, että asioita ei käsitellä lain mukaisessa ajassa.
Aluehallintovirasto kiinnitti valvonnassaan erityistä huomiota kuntien tosiasiallisiin toimenpiteisiin sekä siihen, miten edellisen vuoden tarkastelujaksolla tehdyt toimenpiteet olivat vaikuttaneet määräajoissa pysymiseen. Osassa kunnista ei määräaikojen seurantaan ja lainmukaiseen toimintaan ole tosiasiallisesti panostettu, vaan selvityksissä kerrotaan samoja perusteluja ja toimenpiteitä kuin edellisenäkin vuonna.
Lisäksi havaittiin, että monissa sote-kuntayhtymissä ei ole havahduttu ajoissa haasteisiin, joita kuntien yhdistyminen tuo. Esimerkiksi palvelujen järjestämisen suunnittelussa ei ole huomioitu alueiden erityispiirteitä.
Aluehallintovirasto korostaa, että jokaisella lastensuojelun asiakkaalla on oikeus siihen, että hänen asiansa käsitellään lain mukaisessa määräajassa.Kunnan/sote-kuntayhtymän on kohdennettava voimavarojaan ja resursseja siten, että asiakkaan asia voidaan kaikissa tilanteissa käsitellä viivytyksettä ja lakia noudattaen. Kunnan/sote-kuntayhtymän on myös huolehdittava siitä, että tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoitaa virkasuhteessa oleva henkilö. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 24.6.2019 lähettänyt kunnille ohjauskirjeen viranomaistehtävien hoitamisesta kunnallisessa sosiaalihuollossa.
Etelä-Suomen aluehallintoviraston toimenpiteet kohdistuivat valtakunnallisessa lastensuojelun määräaikavalvonnassa seuraavasti:
Huomautuksen saaneet kunnat/sote-kuntayhtymät:
Askola, Kirkkonummi, Lapinjärven ja Loviisan yhteistoiminta-alue, Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä, Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä, Perusturvakuntayhtymä Karviainen, Lohja ja Vantaa
Huomion kiinnitys annettiin seuraaville kunnille:
Hattula, Raasepori, Hämeenlinna
Mikäli määräaikojen ylityksiä edelleen ilmenee, voi aluehallintovirasto ryhtyä tarvittaviin jatkotoimenpiteisiin. (Sosiaalihuoltolaki 710/1982, 56 ja 57 §).
Lastensuojelulain noudattamista valvotaan kaksi kertaa vuodessa
THL pyytää kunnilta ja kuntayhtymiltä kaksi kertaa kalenterivuodessa tiedot siitä, miten lastensuojelulaissa säädettyjä määräaikoja noudatetaan. Kyseessä on lakisääteinen määräaikaiskysely. Aluehallintovirasto käsittele valvonta-asiana niiden kuntien vastaukset, joissa määräajat ylittyvät. (lastensuojelulaki 27 a §).
Lisätietoja:
sosiaalihuollon ylitarkastaja Elina Haahti, p. 0295 016 440
sosiaalihuollon johtava ylitarkastaja Sari Husa, p. 0295 017 361
[email protected]
Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Yhteyshenkilöt
Tietoja julkaisijasta
Aluehallintovirastossa edistämme perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista, peruspalvelujen saatavuutta, ympäristönsuojelua, ympäristön kestävää käyttöä, sisäistä turvallisuutta sekä terveellistä ja turvallista elin- ja työympäristöä alueilla. Hoidamme myös lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus- ja valvontatehtäviä alueillamme. Toimintaamme ohjaa kahdeksan ministeriötä.